各位企业家朋友、同行们，大家好！我是崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”，掐指一算，已经在崇明这片热土上做了18年招商工作。还记得2005年刚入行时，跟着老领导跑企业，人家一听“崇明”，第一反应就是“远啊”“交通不方便吧？”那时候，我们拼的是土地价格、税收优惠，跟市区、近郊开发区比，总觉得“底牌”不够硬。可现在再聊企业选址，企业家们问得最多的变成了“崇明有生态IP吗？”“产业链配套全不全？”“人才政策落地快不快？”——这18年，我亲眼看着企业选址的逻辑变了，而崇明开发区的“政策环境”，也从单一的“给优惠”变成了“生态+产业+服务”的综合生态位。今天，我就以一个招商人的视角，和大家掰扯掰扯“企业注册地选择”这件事，重点聊聊崇明开发区的政策环境到底有什么不一样，希望能给正在选址的你，多一个“靠谱”的参考。
政策扶持力度
说到政策扶持，这绝对是企业选址时绕不开的“硬指标”。但很多企业家朋友可能跟我刚入行时一样，以为政策扶持就是“给钱、给地”，其实不然。在崇明18年，我最大的感悟是：**政策扶持的核心不是“画大饼”，而是“精准滴灌”**。崇明作为上海重点发展的“五个新城”之一，又是世界级生态岛建设的主阵地，政策上既有市级层面的“生态导向”，又有开发区自家的“产业定制”，这种“组合拳”往往能切中企业的痛点。
举个例子，2021年我们引进的一家新能源企业，做光伏组件回收的，当时创始人老张跑了好几个开发区，有的说“税收返还能返三年”，有的说“土地价格再降5%”，但老张最愁的是“研发设备投入大，现金流压力大”。我们了解到情况后，没有直接谈优惠，而是给他对接了上海市“科技创新行动计划”的“绿色低碳专项”，加上崇明生态岛“循环经济扶持政策”，帮他申请到了设备购置补贴30%，还有研发费用加计扣除比例提高至100%的政策。更关键的是，我们协调区科委、财政局，把补贴流程从“企业跑部门”变成“部门“崇明开发区招商””，从申报到拿到补贴，只用了45天——老张后来跟我说：“你们不是给钱，是帮我‘抢时间’啊！”这就是崇明政策扶持的特点：**市级“大政策”搭台，开发区“小政策”唱戏，最后落到企业手里的是“真金白银的获得感”**。
“崇明开发区招商”不同行业的政策扶持重点也不一样。比如生物医药企业，崇明有“张江崇明园”的联动政策，研发用特殊物品通关更便捷，还有GMP认证补贴；农业科技企业，能享受到“崇明生态农业品牌建设资金”，对获得有机认证、地理标志产品的，给予最高50万元的奖励。我们招商团队每年都会梳理“政策工具箱”，按行业分类，企业一来就能拿到“政策清单”，而不是像有些地方，让企业自己在一堆文件里“大海捞针”。说实话，现在企业越来越精明，他们要的不是“政策多”，而是“政策准、落地快”——这一点，崇明这些年的进步，我是看在眼里的。
产业生态协同
如果说政策扶持是“引子”，那产业生态就是企业扎根的“土壤”。我常跟企业家打比方：**选址就像找“邻居”，邻居靠谱，企业才能安心发展**。崇明开发区的产业生态，最大的特点就是“抱团发展”——不是简单地把企业堆在一起，而是形成“产业链垂直整合+产业集群效应”的良性循环。
最典型的例子就是我们开发区内的“环保装备产业集群”。2015年前后，我们引进了一家做污水处理设备的中型企业，当时只是觉得“环保符合生态岛定位”。没想到，这家企业来了之后，它的上下游企业跟着“闻风而来”：上游有做特种膜材料的，下游有做工程总包的，甚至还有第三方检测机构。现在这个集群已经有30多家企业，去年总产值突破了20亿元。我去年跟集群里的企业负责人聊天，有个做膜材料的老板说：“以前我们找供应商，得跑江苏、浙江，现在下楼就能谈合作，物流成本省了15%，响应速度还快。”这就是产业生态的魅力——**企业不是“单打独斗”，而是在产业链里找到自己的“生态位”，1+1>2的效果自然就出来了**。
除了“内生协同”，崇明还有“外联赋能”。我们跟张江科学城、临港新片区建立了“飞地园区”合作模式，比如生物医药企业可以把研发放在张江，中试和量产放在崇明，享受张江的“智力资源”和崇明的“空间成本优势”。去年引进的一家AI医疗企业，就是这种模式的受益者：他们用张江的实验室做算法研发，在崇明建了2000平方米的中试基地，不仅租金比市区低30%，还拿到了“跨区域产业协同扶持资金”。这种“不求所有，但求所用”的产业思维，让崇明的产业生态跳出了“地理限制”，形成了更广阔的协同网络。作为招商人，我们最乐见的就是这样的“葡萄串效应”——引进一个，带来一串，这才是可持续的发展。
区位交通优势
可能有些老朋友对崇明的印象还停留在“孤岛时代”，觉得“远、交通不便”。但说实话，这18年，崇明的交通变化，用“日新月异”来形容一点都不夸张。**区位交通不是“静态的距离”，而是“动态的可达性”**——现在从市区到崇明，开车走G1503高速，1小时就能到；轨交崇明线正在建设，预计2025年通车，到时候从“崇明开发区招商”到崇明，只要1小时15分钟。这种变化，让崇明的区位优势从“偏远”变成了“后花园”，甚至“战略缓冲区”。
我印象特别深的是2020年引进的一家物流企业，当时老板李总对崇明的交通还有顾虑，我们直接带他走了趟“体验路线”：从外高桥保税区出发，走G1503到崇明开发区，只用了45分钟；又看了即将建成的物流园区，距离崇明站（轨交）只有3公里。李总后来算了一笔账：他们做冷链物流，以前在宝山租仓库，租金每平方米每天1.2元，水电费高，而且早晚高峰送货经常堵车；搬到崇明后，仓库租金降到每平方米每天0.8元，水电费因为是“绿色物流企业”还能打8.5折，更重要的是，避开市区拥堵，配送效率提升了20%。他笑着说：“以前觉得崇明远，现在发现是‘近而静’，反而更适合做物流枢纽。”
除了“陆路”，崇明的“水路优势”也越来越凸显。我们开发区紧邻长江口，有500吨级码头，可以直达苏南、浙江。去年有一家做建材贸易的企业，就是看中了崇明的“水水中转”能力：他们的原材料从长江上游运来，直接在崇明码头卸货，再分拨到长三角各地，物流成本比走公路低了30%。现在我们正在跟市交通委对接，规划“崇明—洋山港”的内支线航线，以后企业的货物可以直接从崇明港上船，出口更方便。交通这东西，就像企业的“血管”，通了，就活了——崇明现在的交通网络，已经从“末梢”变成了“节点”，这对企业的供应链布局，绝对是重大利好。
营商环境优化
如果说政策、产业、交通是“硬件”，那营商环境就是“软件”。我常说：**企业选址，短期看政策，长期看服务**。崇明开发区的营商环境，这些年最大的变化是从“管理思维”转向“服务思维”，从“企业找“崇明开发区招商””变成““崇明开发区招商”找企业”。这种转变，可能比任何优惠政策都更能打动企业。
举个例子，我们开发区有个“企业服务专员”制度，每个企业都有专人对接，从注册到投产，全程“一对一”服务。去年有个外资企业注册，因为股东是外籍人士，有些材料需要公证，原以为要跑好几趟，结果我们的服务专员提前联系了区市场监管局，了解到可以“容缺受理”，先让股东视频确认，后续再补材料，3天就完成了注册。企业负责人后来专门送来了锦旗，上面写着“服务有温度，办事有速度”——说实话，这种“被重视”的感觉，是给多少钱都换不来的。
除了“保姆式服务”，我们还在“数字化改革”上下功夫。去年推出了“崇明开发区企业服务云平台”，企业可以在线办理政策申报、税务咨询、人才招聘等业务，还能实时查看办理进度。有个科技企业的HR跟我说：“以前办人才引进，要跑人社局、人才中心，填一堆表格，现在在平台上传材料，系统自动审核，3天就批下来了，省了我们至少5天时间。”现在平台上线一年，已经服务企业1200多次，平均办理时间缩短了60%。营商环境这东西，就像空气，平时感觉不到，一旦“缺氧”，企业就“活不下去”。崇明现在做的，就是让企业“呼吸顺畅”，他们才能安心搞发展。
人才支撑体系
企业发展的核心是“人”，选址时，“人才”绝对是绕不开的关键词。崇明作为生态岛，以前总有人说“这里太偏，留不住人才”。但这些年，我们通过“政策引才、服务留才、环境聚才”，已经把“人才短板”变成了“长板”。**人才不是“抢”来的，而是“育”出来的、“留”下来的**，崇明的人才支撑体系，恰恰体现了这一点。
最让我们骄傲的是“崇明人才公寓”政策。我们在开发区周边建了3个人才社区，配套了学校、医院、商业街，企业引进的高层次人才，可以享受“拎包入住”，前3年租金全免，第4、5年租金减半。去年引进的一家生物科技企业的CTO，是海归博士，一开始担心孩子上学问题，我们协调区教育局，让他孩子直接进了崇明实验中学（重点小学），还帮他申请了“崇明英才子女教育补贴”。他后来跟我聊天说：“本来只是想来崇明做个项目，现在全家都愿意在这里扎根了。”这就是人才服务的关键——**不仅要解决“工作问题”，更要解决“生活问题”，让人才有“归属感”**。
除了“安居”，还有“乐业”。我们跟上海海洋大学、东华大学、上海理工大学建立了“产学研合作基地”，企业可以从高校引进实习生、共建实验室，还能申请“崇明人才发展基金”，对引进的高层次人才给予最高200万元的科研资助。有一家做农业科技的企业，就是通过跟上海交大合作，引进了3名博士团队，拿到了“崇明乡村振兴人才项目”资助，研发的“智慧农业系统”已经在全国推广。现在崇明的人才结构，已经从“单一型”变成了“复合型”——既有懂技术的“科研人才”，也有懂市场的“经营人才”，还有懂乡村的“乡土人才”，这种“人才生态”，对企业来说，绝对是“无形资产”。
生态价值转化
崇明最大的优势是什么？是生态。但很多人觉得“生态”是“虚”的，对企业来说没用。其实不然，**生态不是“成本”，而是“资本”，是可以转化为经济效益的“绿色生产力”**。崇明开发区的政策环境，最大的特色就是把“生态优势”变成了“政策优势”，让企业在保护生态的“崇明开发区招商”也能享受到“生态红利”。
最典型的就是“绿色金融”政策。我们跟上海农商行、建设银行合作，推出了“生态贷”，对从事节能环保、新能源、生态农业的企业，给予利率优惠（比普通贷款低1-2个百分点），还不需要抵押，用“碳汇指标”就能质押。去年有一家做有机农业的企业，扩大种植规模需要资金，传统贷款因为“轻资产”很难批，我们帮他申请了“生态贷”，利率下降了1.5个百分点，一年下来省了20多万元利息。老板说：“以前觉得‘生态’是口号，现在才知道，‘绿水青山’真能变成‘金山银山’。”
除了“绿色金融”，还有“碳普惠”机制。崇明正在试点“碳账户”企业，企业通过节能降耗、绿色生产获得的“碳减排量”，可以在上海环境能源交易所交易，直接变现。有一家做光伏制造的企业，去年通过“碳账户”交易，获得了50万元收益，相当于“额外利润”。现在我们正在跟市发改委对接，争取把“碳账户”政策扩大到更多行业，让企业“减碳”有动力，“赚钱”有途径。生态这东西，就像企业的“绿色品牌”，现在消费者越来越认“绿色认证”，企业的生态做得好，产品附加值自然就上去了——这就是生态价值的“软实力”。
成本结构优化
“崇明开发区招商”聊聊企业最关心的“成本问题”。选址时，土地、人力、运营成本都是“硬约束”，但崇明的优势在于，**不是“单一成本低”，而是“综合成本低”**——通过优化成本结构，让企业在“降本”的“崇明开发区招商”还能“增效”。
先说“土地成本”。崇明的工业用地价格，比市区、近郊低30%-50%，但关键是“性价比高”。我们开发区的土地都是“七通一平”，而且地质条件好，适合建厂房。有一家做精密仪器制造的企业，在宝山租的厂房每平方米每天1.5元，搬到崇明后，买地自建厂房，每平方米造价只有2000元，折算下来每天每平方米成本不到0.8元，还不用担心“涨租”问题。老板说：“崇明的土地，是‘长线投资’，虽然前期投入大，但长期看，省下的钱够多买两台设备了。”
再说“人力成本”。崇明的平均工资比市区低20%-30%，但人才质量不差。一方面，崇明有高校、职校，每年能输送大量技术工人；另一方面，随着“生态宜居”的名声传开，越来越多年轻人愿意来崇明工作。有一家电子企业的HR跟我说：“在上海招普工，月薪至少6000元，在崇明5000元就能招到，而且员工稳定性高，流失率比市区低15%。”人力成本不是“越低越好”，关键是“人岗匹配”——崇明的人力结构，正好能满足大多数企业的“用工需求”，这才是真正的“成本优势”。
总结与展望
18年招商工作，我见证了崇明从“农业县”到“生态岛”的蜕变，也亲历了企业选址逻辑的变迁。现在企业选址，已经不再是“唯政策论”，而是“综合环境论”——**政策是“引子”，产业是“土壤”，交通是“血管”，服务是“空气”，人才是“核心”，生态是“品牌”，成本是“底气”**。崇明开发区的政策环境，恰恰在这七个方面形成了“组合优势”，既能满足企业“当下”的发展需求，又能兼顾“未来”的成长空间。
“崇明开发区招商”崇明也有自己的“短板”，比如高端服务业配套还不够完善，跟市区的“人才虹吸效应”还存在差距。但正因如此，崇明才更有“成长空间”——我们正在加快“产城融合”建设，引进商业综合体、国际学校、三甲医院，让企业“引得来、留得住、发展得好”。作为招商人，我常说：“选址就像‘找对象’，合适最重要。崇明可能不是‘最亮的星’，但一定是‘最懂你的那一个’。”
未来，随着长三角一体化发展深入推进，崇明作为“上海之肾、长三角绿心”，战略地位会越来越重要。企业选址，选的不仅是“一块地”，更是一个“发展生态”。崇明开发区的政策环境，正在从“政策洼地”变成“生态高地”，这里有空间、有政策、有服务、有生态，更有18年招商人“以企为家”的诚意。如果你正在为企业选址发愁，不妨来崇明看看——或许，你会在这里找到“意想不到的惊喜”。
崇明经济开发区招商平台，作为企业与“崇明开发区招商”之间的“桥梁”，始终致力于为企业提供“全生命周期”的政策对接服务。我们深知，政策不是“摆设”，而是要“落地生根”；服务不是“口号”，而是要“解决问题”。通过建立“政策数据库”“企业服务清单”“项目跟踪机制”，我们确保每一家入驻企业都能“应享尽享”政策红利，在崇明这片热土上安心发展。未来，我们将继续优化“生态+产业+服务”的综合环境，让崇明成为企业“创新创业的沃土、成就梦想的家园”。
