引言：崇明，生态岛上的企业成长沃土
各位企业家朋友，我是崇明经济开发区的一名招商主任，在这片热土上干了整整20年招商工作。从最初骑着自行车串企业、发传单，到现在坐着高铁去长三角、飞珠三角对接项目，我亲眼见证了崇明从“农业大县”到“生态岛”的华丽转身，也陪着无数企业从“一颗种子”长成“参天大树”。常有朋友问我：“崇明企业入驻政策有哪些支持？”说实话，这个问题我每天都要回答好几遍，但每次都讲得津津有味——因为崇明的政策，不是冷冰冰的文件，而是带着温度的“成长伙伴”。崇明作为上海唯一的生态岛，政策设计始终围着“生态优先、绿色发展”转，既守着绿水青山的底线，又给企业铺就了金山银山的路径。今天，我就结合20年的实操经验，跟大家聊聊崇明到底能给企业带来哪些“真金白银”的支持，希望能帮各位看懂崇明、爱上崇明、扎根崇明。
生态产业扶持
崇明的政策核心，首先就落在“生态”二字上。这些年，我们淘汰了数百家高耗能、高污染企业，腾出的空间和资源，全部向生态产业倾斜。什么是生态产业？简单说，就是能让“绿水青山”和“金山银山”双赢的产业——比如生态农业、绿色制造、文旅康养、节能环保等。针对这些产业，崇明有专门的生态产业发展专项资金，最高能给到项目总投资的30%，单个项目补贴上限甚至能达到2000万元。我记得2019年引进的一家有机蔬菜企业，最初只是想租块地搞种植，我们了解到他们有研发有机肥的技术，就引导他们申报生态产业专项，最后拿到了800万元补贴，不仅建成了智能化温室，还带动了周边200多户农户就业，现在他们的产品都进了上海的高端超市，这就是政策“四两拨千斤”的效果。
除了资金补贴，生态产业在土地使用上也有“特权”。崇明实行“生态红线”管控，但对符合生态导向的项目，会优先保障用地指标。比如我们去年落地的一个康养小镇项目，需要200亩建设用地，当时全区指标很紧张，但因为是“生态+康养”的融合项目，区里专门召开协调会，从其他调剂了指标，确保项目顺利开工。这种“指标倾斜”在别的地方可能很难，但在崇明，只要是真生态、好项目，我们都会“特事特办”。当然，企业也要承诺环保标准，比如废水处理要达到一级A，能耗必须低于行业平均水平，这是我们“给政策”的前提，也是崇明生态底色的底线。
生态产业的品牌建设，崇明也舍得“下血本”。我们有个“崇明生态岛”区域公共品牌，企业产品只要符合标准，就能免费使用这个品牌。去年有家做米酒的小企业，以前默默无闻，用了“崇明生态岛”品牌后，通过区政府组织的“生态农产品进市区”活动，一下子打开了销路，年销售额翻了三倍。我们还联合电商平台开设“崇明生态馆”，对入驻企业给予流量扶持和运营补贴，去年“双11”期间，馆内企业平均销售额增长了45%。这些支持看似“小而散”，但对企业来说，实实在在解决了“酒香也怕巷子深”的难题。
科创激励政策
很多人以为崇明只有农业和旅游，其实这些年我们的科创产业也在“悄悄发力”。为了让科技型企业愿意来、留得住，崇明拿出了“真金白银”的科创激励。比如，对首次认定的高新技术企业，除了享受国家税收优惠，区里再给50万元的一次性奖励；如果企业研发投入占比超过5%，还能按研发费用的10%给予补贴，最高每年500万元。我接触过一家做环保设备的小微企业，2021年刚来的时候只有10个人，研发投入很吃力，我们帮他们申报高企和研发补贴，两年下来拿到了300多万元，现在团队扩充到50多人，产品还出口到了东南亚，老板常跟我说：“没有崇明的科创补贴，我们可能早就坚持不下去了。”
科创企业的成长离不开“平台支撑”。崇明现在有3个市级科技企业孵化器、5个区级众创空间，入驻企业能享受3年免租金的优惠，还能对接上海交大、华东师大等高校的科研资源。我记得2020年，一家做智慧农业的初创团队入驻我们的孵化器，当时他们的无人机施肥技术还不成熟，孵化器帮他们联系了上海农科院的专家，联合攻关半年，技术精度提升到了厘米级，现在已经成为崇明智慧农业的标杆企业。这种“孵化器+高校+企业”的模式，让很多科创团队少走了弯路，也让他们感受到了崇明“不是只有土地，还有智慧”。
知识产权保护，也是科创激励的重要一环。崇明设立了知识产权维权援助中心，企业遇到专利纠纷，能免费获得法律咨询和证据收集服务。去年有家生物制药企业，发现自己的专利被外地企业侵权，维权中心帮他们对接了专业律所，最终不仅赢得了官司，还获得了赔偿。企业负责人感慨：“以前总觉得小企业维权难，没想到在崇明能享受到这么‘硬核’的保护。”此外，对获得国家级、省级专利奖的企业，崇明还会给予最高50万元的奖励，这种“既保护又激励”的机制，让越来越多的科创企业愿意把核心技术放在崇明。
人才保障体系
企业要发展，人才是关键。崇明虽然地理位置稍偏，但我们在人才保障上“下足了功夫”，让人才“引得进、留得住、用得好”。首先是住房问题，这是人才最关心的。崇明推出了人才公寓政策，对企业引进的博士、硕士和本科毕业生，分别提供120平方米、100平方米、80平方米的人才公寓，3年内免租金。去年我们引进的一家新能源企业，从外地挖来了一位技术总监，是博士，带着老婆孩子，一开始担心住房问题，我们帮他申请了人才公寓，就在公司旁边，小孩上学也安排在了区里的重点小学，他后来跟我说：“在崇明工作，比在市区还安心。”除了人才公寓，人才在崇明购房，还能享受购房补贴，博士补30万，硕士补20万，本科补10万，这笔钱对刚毕业的年轻人来说，可不是小数目。
人才的子女教育和医疗保障，崇明也“想在了前面”。教育方面，我们和上海名校合作，引进了世外、华二等优质教育资源，企业人才子女可以优先入学。去年有家企业的财务总监，因为孩子上学问题差点离职，我们了解到情况后，协调区教育局，把她孩子转到了世外崇明分校，她最后留了下来，还帮公司引进了两位财务专家。医疗方面，崇明有三甲医院——新华医院崇明分院，企业人才可以享受“绿色通道”服务，优先挂号、优先就诊，还能每年免费体检一次。这些“软服务”，看似不起眼，却能解决人才的后顾之忧，让他们能安心在崇明打拼。
人才的发展空间，崇明也“给足了舞台”。我们实施了“崇明英才计划”，对企业引进的高层次人才，给予最高200万元的创业资助，还能申报“上海市领军人才”“浦江人才”等计划，获得更多支持。去年有位做生态修复的专家，被我们引进后，通过“崇明英才计划”拿到了150万元资助，成立了研发中心，现在他的团队已经参与了崇明多个生态修复项目，成为了行业内的“香饽饽”。此外，崇明还定期组织人才培训、交流沙龙，让人才之间能互相学习、资源共享，这种“聚才”的氛围，比单纯给钱更重要。
空间供给支持
企业入驻，首先得有“地儿落脚”。崇明在空间供给上，既“严守生态红线”，又“保障发展需求”，通过多种方式给企业提供合适的空间。首先是弹性供地模式，对重点项目，我们可以采用“先租后让”“租让结合”的方式，降低企业初始用地成本。比如2022年引进的一家智能制造企业，需要50亩工业用地，但一下子拿地资金压力大，我们就采用“先租后让”，前5年每年租金只要50万元，第6年企业可以选择续租或购买，租金还能抵扣购地款。企业老板算了一笔账，这种方式比直接拿地节省了1000多万元，缓解了资金压力，让他们能把更多钱用在设备采购上。
对于中小微企业，崇明建设了大量标准厂房，实现“拎包入住”。我们开发区有5个标准厂房园区，总面积超过50万平方米，从500平方米到5000平方米不等，租金只有市区的1/3左右。去年有家做文创产品的小企业，从市区搬过来，租了800平方米标准厂房，租金每月只要1.2万元，比市区便宜了2/3，还带装修，他们简单布置一下就开工了，现在产品通过电商平台销往全国，老板说：“在崇明，小企业也能有‘大舞台’。”标准厂房园区还配套了食堂、宿舍、会议室等设施，企业员工吃喝住行都很方便，这种“一站式”的空间供给，特别适合初创型和成长型企业。
存量空间的盘活利用，也是崇明空间供给的一大特色。这些年，我们通过“腾笼换鸟”，把100多家低效企业腾退出来，改造升级后引进优质企业。比如有一个老工业园区，以前是做纺织品的，能耗高、产值低，我们把它改造成了“生态科技产业园”，引进了20多家节能环保和科创企业，现在亩均税收从原来的5万元提升到了30万元，土地效益翻了6倍。这种“盘活存量”的方式，既节约了土地资源，又让企业能快速落地，实现了“双赢”。当然，企业也要承诺符合环保和产出要求，我们会签订“对赌协议”，如果达不到标准，会收回空间，确保每一寸土地都用在“刀刃”上。
金融赋能服务
“巧妇难为无米之炊”，企业发展离不开资金支持。崇明虽然金融机构不如市区多，但我们通过“政府搭台、市场唱戏”，构建了多元化的金融赋能体系，让企业“融资不难、融资不贵”。首先是融资担保，崇明设立了2亿元的中小企业融资担保基金，为缺乏抵押物的企业提供担保，企业最高能贷到1000万元，担保费率只有1%，比市场低了一半。去年有家做有机肥的企业，因为缺少抵押物，跑了多家银行都贷不到款，我们通过担保基金帮他们担保，拿到了500万元贷款，用于扩大生产，现在产能翻了一倍，产品供不应求。企业负责人说：“崇明的担保基金，真是解了我们的燃眉之急。”
信贷支持方面，崇明和多家银行合作，推出了“生态贷”“科创贷”“人才贷”等特色金融产品，利率比普通贷款低10%-20%。比如“生态贷”，专门支持生态产业企业，额度最高3000万元，期限最长5年； “科创贷”针对科技型企业，可以凭知识产权质押贷款，无需抵押。我印象最深的是一家做环保材料的企业，2021年研发新产品时资金链断裂，我们帮他们申请了“科创贷”，用3项专利质押，贷到了800万元，新产品顺利投产，现在已经成为行业内的“隐形冠军”。这些“量身定制”的金融产品，就像“及时雨”，让企业在关键时刻能“喘口气、加把劲”。
企业上市，崇明也有“重磅奖励”。对在国内主板、科创板、创业板上市的企业，分阶段给予最高2000万元奖励；在境外上市的，奖励1000万元。去年我们开发区有家企业准备在科创板上市，我们帮他们对接了券商、律所、会所，还协调市金融办加快审核进度，今年已经成功过会，拿到了1500万元奖励。企业董秘跟我说：“崇明的上市奖励，不仅给了资金支持，更给了我们信心——政府是真想让我们做大做强。”此外，崇明还设立了10亿元的产业投资基金，重点投向生态产业、科创企业等优质项目，通过“股权投资”的方式，和企业“共同成长”，分享发展红利。
营商环境优化
政策再好，服务跟不上，企业也感受不到。崇明在营商环境优化上，始终坚持“企业至上”的理念，把“麻烦留给自己，方便留给企业”。首先是“一网通办”的政务服务，企业注册、项目审批、税务办理等事项，90%以上都能在线上办理，而且“最多跑一次”。我记得以前企业注册，要跑工商、税务、公安等多个部门，至少要一周时间，现在通过“一网通办”，线上提交材料，1天就能拿营业执照，3天就能完成所有手续。去年有家从北京来的企业，负责人惊讶地说：“在崇明办企业，比在北京还方便！”这种“高效便捷”的服务，让企业能把更多精力放在经营上，而不是“跑部门、盖公章”。
企业服务专员制度，是崇明营商环境的“金字招牌”。我们对重点企业配备“一对一”服务专员，从项目签约到投产运营，全程跟踪服务，企业有任何问题，都可以找专员解决。我作为招商主任，同时也是5家企业的服务专员。去年有家企业遇到用电问题，生产线经常停电，我接到电话后，马上联系供电部门，第二天就派人过来检修，还帮他们申请了“电力增容”，彻底解决了问题。企业老板后来跟我说：“在崇明，我们不是‘孤军奋战’，政府就像‘娘家人’一样，随时都能帮上忙。”这种“保姆式”的服务，让企业感受到了家的温暖，也增强了他们扎根崇明的决心。
政策兑现效率，企业最关心。崇明建立了“政策兑现绿色通道”，对符合条件的扶持奖励，实行“即申即兑”“免申即享”。比如生态产业专项资金，以前企业申报后要等3个月才能拿到钱，现在通过绿色通道，材料审核通过后，10个工作日内就能到账。去年有家企业申报研发补贴，周一提交材料，周五就收到了50万元补贴款，财务负责人激动地说：“崇明的政策兑现，真是‘说到做到、雷厉风行’！”此外，我们还定期开展“政策进园区”活动，把政策送到企业门口，现场解读、现场答疑，避免企业“看不到、看不懂、不会用”政策，让政策红利真正“落地生根”。
总结：生态与发展的双赢之路
聊了这么多，其实崇明的企业入驻政策，核心就三个词：生态、精准、贴心。生态是底色，所有政策都围绕“绿色发展”展开，让企业在保护生态中实现发展；精准是方法，针对不同产业、不同规模、不同阶段的企业，提供“量身定制”的支持，避免“一刀切”；贴心是态度，从空间、资金、人才到服务，全周期、全链条为企业排忧解难，让企业“来了就不想走”。20年的招商工作，我见过太多企业在这里成长壮大，也深深体会到：好的政策不是“给钱给地”，而是和企业“一起成长”。未来，随着长三角一体化发展的深入，崇明的生态优势将更加凸显，政策支持也会向绿色低碳、数字经济等新兴领域倾斜。我坚信，只要企业坚守生态初心，崇明一定能成为你们“梦想启航的地方”。
作为崇明经济开发区的招商平台，我们深知政策是“桥梁”，服务是“纽带”。我们不仅为企业解读政策、对接资源，更提供从项目策划到投产运营的“全生命周期”服务，让政策红利真正转化为企业的发展动力。崇明的优势在于生态，潜力在于产业，未来在于创新。我们期待更多有远见、有情怀的企业加入崇明，共同书写生态与发展的双赢篇章，让崇明不仅成为上海的“绿肺”，更成为企业成长的“沃土”。
