崇明如何借助长三角一体化，成为企业成长的加速器？

各位企业家朋友，各位关心崇明发展的同仁们：我是崇明经济开发区招商战线上的一名“老兵”，刘建国。从2005年第一次踏上崇明岛，到今天整整18个年头，我见证了这片“长江门户、东海瀛洲”从“农业岛”到“生态岛”的蝶变，更亲历了长三角一体化上升为国家战略给崇明带来的历史性机遇。说实话，刚来那会儿，不少企业朋友问我：“崇明离市区远，配套少，企业去那儿能发展得好吗？”18年后的今天，我可以自信地回答：不仅能，还能成为企业成长的“加速器”！

长三角一体化不是一句口号，它是实实在在的“发展红利”。崇明作为上海唯一的远郊岛屿，地处长三角“几何中心”，坐拥世界级生态岛的独特优势，正从“地理边缘”转变为“战略节点”。企业在这里，不仅能享受到长三角一体化的政策协同、要素流动、市场共享，更能依托崇明的生态基底，找到差异化的发展路径。今天，我想以一个招商人的视角，和大家聊聊崇明如何借助长三角一体化，成为企业成长的“加速器”——这不是空谈，而是我们18年来与企业共同成长的经验总结，是无数个日夜跑企业、谈项目、解难题的实践结晶。

区位破壁

提到崇明，很多人第一反应是“远”。但“远”在长三角一体化背景下，正在变成“近”的优势。过去，崇明与上海中心城区的“时空距离”是企业落户的最大顾虑；现在，随着长三角交通网络的加密，崇明正从“交通末梢”变为“区域枢纽”。沪苏通长江公铁通车后，崇明到上海浦东机场、苏州工业园区的车程均缩短至1小时以内；崇启大桥、北沿江高铁（在建）的贯通，更是让崇明与江苏南通、泰州形成了“1小时通勤圈”。这意味着，企业可以把崇明作为总部基地、研发中心，同时快速对接长三角的制造腹地、消费市场，实现“研发在上海、制造在苏南、市场在长三角”的产业布局。

我至今记得2018年对接的一家生物医药企业，创始人最初对崇明的区位犹豫不决。我们带他们实地考察时，特意算了笔账：从崇明研发中心到张江科学城的实验室，开车45分钟；到太仓的生产基地，1小时直达；产品通过太仓港发往全国，物流成本比市区低15%。后来企业落户崇明，不仅享受了生态岛的优质环境，更通过“半小时张江、一小时苏锡常”的区位优势，实现了研发、生产、销售的高效协同。三年后，这家企业的估值翻了五倍，创始人笑着说：“没想到‘远’的崇明，反而成了我们跑长三角市场的‘近水楼台’。”

区位破壁，不仅是物理距离的缩短，更是市场边界的拓展。长三角一体化核心区的“统一大市场”政策，让企业在崇明注册、纳税，可以平等享受长三角的产业扶持、人才政策、市场准入。比如，崇明的企业参与长三角绿色采购计划，能直接对接上海、江苏、浙江的政府和国企订单；通过长三角科技创新券通用通兑，企业可以用崇明的服务额度，在上海张江、苏州工业园购买研发服务。这种“不为我所有，但为我所用”的要素流动，彻底打破了传统行政区域的限制，让企业在崇明就能“借船出海”，对接整个长三角的资源。

产业协同

长三角一体化的核心是“产业一体化”。崇明不追求“大而全”的产业体系，而是聚焦“生态+”特色产业集群，与长三角兄弟城市形成“错位发展、互补共赢”的产业协同。比如，在生物医药领域，崇明重点发展“中医药+生物科技”，与上海张江的“创新药研发”、苏州的“高端医疗器械制造”形成产业链上下游配套；在高端装备领域，崇明依托生态岛建设经验，主攻“环保装备+智慧农业装备”，与江苏的精密制造、浙江的数字经济深度融合。这种“垂直分工+水平协作”的产业生态，让企业在崇明能找到精准的产业链位置，快速融入长三角产业网络。

2020年，我们引进了一家专注于生态修复的环保企业，起初只是想把崇明作为“样板工程”。没想到，企业落地后，通过长三角生态绿色一体化发展示范区的政策协同，先后拿下了青浦、吴江的水土修复项目。创始人告诉我：“在崇明做的‘河道生态修复’技术，因为示范区统一标准，直接复制到了长三角其他地区，市场一下子打开了。”这就是产业协同的力量——崇明提供“生态场景+技术验证”，长三角提供“市场需求+规模应用”，企业则在“场景-技术-市场”的闭环中实现几何级增长。

产业协同还体现在“飞地经济”的创新实践。崇明与长三角多个城市共建“产业飞地”，比如在苏州工业园设立“崇明科创飞地”，为崇明企业提供研发办公空间、人才公寓和税收共享政策；在浙江嘉兴打造“崇明农产品展销飞地”，让崇明的生态农产品直达长三角高端消费市场。这种“总部在崇明、基地在长三角”或“研发在长三角、转化在崇明”的双向飞地模式，让企业既能享受长三角的优质资源，又能依托崇明的特色优势，实现“1+1>2”的协同效应。

生态赋能

生态是崇明最宝贵的财富，也是企业成长的“绿色引擎”。长三角一体化明确提出“共抓大保护、不搞大开发”，崇明的世界级生态岛建设与这一战略高度契合。对企业而言，生态不再是“发展的成本”，而是“增值的资本”。比如，在崇明投资的绿色企业，可以优先使用“绿电”（风电、光伏等清洁能源），降低生产成本；参与碳交易的企业，能通过崇明的“碳普惠机制”，将生态贡献转化为经济收益；依托生态优势打造的品牌企业，更能获得长三角消费者的“绿色溢价”。

我印象最深的是一家做有机农业的企业，2015年落户崇明时，规模不大，产品主要在上海销售。后来，我们帮他们对接长三角绿色食品认证联盟，产品获得了“长三角生态绿色农产品”标识，迅速打入杭州、南京的高端超市。现在，他们的有机大米在长三角的售价是普通大米的3倍，年销售额突破了5000万元。创始人常说：“是崇明的‘生态金字招牌’，让我们的农产品在长三角市场有了‘硬通货’。”这就是生态赋能的魅力——崇明用“生态颜值”换来了企业的“经济价值”，企业在守护生态的同时，也收获了实实在在的增长。

生态赋能还体现在“绿色金融”的创新支持。长三角一体化推动建立了“绿色金融共同体”，崇明作为生态绿色一体化发展示范区的核心区域，率先推出了“生态贷”“碳汇贷”等特色金融产品。比如，企业通过在崇明造林、湿地修复等生态行为，可以获得碳汇资产，再以碳汇为质押申请贷款，解决融资难题。去年，一家新能源企业通过“碳汇贷”获得了2000万元贷款，用于扩大光伏发电规模。这种“生态价值金融化”的探索，让企业的生态投入不再是“沉没成本”，而是能带来持续回报的“绿色资产”。

政策活水

政策是企业成长的“阳光雨露”。长三角一体化背景下，崇明的政策不是“单打独斗”，而是“协同发力”。我们积极对接长三角的“政策工具箱”，将上海的创新政策、江苏的产业政策、浙江的市场政策、安徽的人才政策进行“本土化创新”，形成了一套具有崇明特色的“政策组合拳”。比如，对落户崇明的企业，除了享受上海科创企业的研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等普惠政策，还能额外获得“生态发展专项扶持奖励”，用于绿色技术改造、品牌建设等；对长三角地区迁入的企业，给予“跨区域搬迁补贴”，降低企业落地成本。

在招商工作中，我最常遇到的问题是：“政策听起来很好，但落地难不难？”说实话，政策落实的“最后一公里”确实是个挑战。18年来，我们一直在优化政策服务流程：推行“政策兑现一网通办”，企业在线提交材料，后台部门并联审批，最快3个工作日就能拿到扶持资金；建立“企业服务专员”制度，每个企业都有专人对接，全程帮办政策申报、材料准备等事项。去年，一家智能制造企业申报“绿色制造体系奖励”，因为对申报流程不熟悉，服务专员连续一周加班加点，帮他们整理了20多份佐证材料，最终顺利拿到了50万元奖励。企业负责人感动地说：“没想到在崇明，政策不是‘挂在墙上’，而是‘落在地上’。”

政策的生命力在于“精准”。崇明从不搞“大水漫灌”，而是根据产业方向和企业需求，提供“滴灌式”政策支持。比如，对生物医药企业，给予“临床前研究奖励”，鼓励企业加快新药研发；对数字经济企业，给予“上云用数赋智补贴”，支持企业数字化转型；对农业企业，给予“绿色认证奖励”，帮助企业打造生态品牌。这种“因企施策”的政策导向，让每一家企业都能感受到政策的“温度”，真正成为企业成长的“助推器”。

人才引擎

企业竞争归根结底是人才竞争。长三角一体化让崇明从“人才洼地”变成了“人才高地”。我们深知，崇明在薪酬待遇、城市配套上与中心城区有差距，但长三角一体化给了我们“弯道超车”的机会——通过“人才共享+政策协同”，让人才在崇明工作、在长三角发展，实现“事业在崇明、生活在长三角”。比如，崇明与上海张江科学城共建“人才联合培养基地”，企业可以共享张江的科研人才资源；推出“长三角人才一卡通”，人才在崇明可享受住房、医疗、子女教育等方面的同城化待遇。

2019年，我们引进了一家新能源科技企业的核心团队，5名博士都是上海高校的应届毕业生，他们最担心的是“子女上学”。我们第一时间对接长三角教育协作机制，帮他们的孩子进入了上海示范性中学的“长三角人才子女班”。现在，团队不仅稳定下来，还吸引了3名苏州的工程师加入。团队 leader 说：“在崇明，我们既能享受生态岛的宁静环境，又能通过长三角一体化解决后顾之忧，心无旁骛搞研发。”这就是人才引擎的秘诀——用“事业感召人、政策留住人、服务温暖人”，让人才在崇明“引得进、留得住、用得好”。

人才引擎还体现在“柔性引才”的创新模式。崇明不追求“全职引进”所有人才，而是通过“周末工程师”“项目合作”“技术顾问”等方式，柔性引进长三角的高端智力资源。比如，企业与上海高校的院士团队合作，可以在崇明设立“院士工作站”，享受政府的科研经费支持；聘请长三角行业协会的专家作为企业顾问，可以获得免费的产业指导和市场对接。这种“不求所有、但求所用”的人才观，让中小企业也能“借脑发展”，快速提升核心竞争力。

创新土壤

创新是企业成长的“源头活水”。长三角一体化推动建立了“区域创新共同体”，崇明正成为长三角创新生态的重要“节点城市”。我们积极融入长三角创新网络，与上海张江、合肥综合性国家科学中心、杭州城西科创大走廊等创新策源地建立“产学研用”合作机制，为企业提供“从实验室到生产线”的全链条创新服务。比如，企业在崇明遇到技术难题，可以通过长三角科技创新服务平台，对接上海高校的科研团队，开展联合攻关；研发成功的新产品，可以通过长三角科技成果转化联盟，快速在苏州、无锡等地实现产业化。

2021年，一家做智慧农业的企业在研发“病虫害智能识别系统”时遇到了算法瓶颈。我们帮他们对接了上海交大的AI实验室，双方联合申报了长三角科技创新联合攻关项目，获得了500万元科研资助。经过一年攻关，系统识别准确率从75%提升到95%，产品上市后迅速占领了长三角智慧农业市场。创始人感慨道：“如果没有长三角创新共同体的支持，我们的研发至少要推迟两年。”这就是创新土壤的力量——崇明搭建平台、链接资源，企业只需专注创新，其他的事情交给“共同体”来解决。

创新土壤还体现在“孵化加速”的全周期服务。崇明打造了“众创空间-孵化器-加速器-产业园”的全链条孵化体系，为不同发展阶段的企业提供定制化服务。比如，初创企业入驻众创空间，可以享受免费的办公场地和创业辅导；成长型企业进入孵化器，可以获得投融资对接、市场拓展等支持；成熟企业搬入加速器，则对接长三角的产业资源，加速规模化发展。去年，一家从崇明孵化器走出去的科技企业，成功在科创板上市，创始人说：“崇明的孵化体系就像‘育苗工厂’，让我们从一颗‘种子’长成了‘参天大树’。”

营商软环境

营商环境是企业成长的“空气和阳光”。18年来，我们始终把优化营商环境作为“一号改革工程”，对标长三角最高标准，以“店小二”精神为企业提供全生命周期服务。在招商环节，推行“签约即开工”改革，企业拿地后3个工作日内完成施工许可证办理；在建设环节，建立“项目代办制”，服务专员全程帮办审批手续；在运营环节，开展“企业大走访”活动，每月收集企业诉求，做到“事事有回音、件件有着落”。这种“有求必应、无事不扰”的营商软环境，让企业在崇明安心发展、专心经营。

我至今记得2020年疫情期间，一家外资企业的生产线急需进口设备，但受疫情影响通关受阻。我们第一时间联系长三角海关协作机制，协调“跨关区快速通关”，仅用5天时间就让设备顺利到厂。企业负责人感动地说：“在最困难的时候，是崇明的服务让我们感受到了‘家’的温暖。”其实，这样的故事每天都在崇明发生——企业遇到用水用电问题，我们协调电力、水务部门“上门服务”；企业需要融资，我们组织“银企对接会”；企业拓展市场，我们邀请长三角商协会“牵线搭桥”。这些看似“小事”的服务，却构成了企业成长的“大环境”。

营商软环境的核心是“法治保障”。崇明积极融入长三角法治一体化，建立“企业合规指引”制度，帮助企业防范法律风险；设立“长三角知识产权保护崇明分中心”，为企业提供专利申请、维权援助等“一站式”服务；推行“轻微违法行为依法不予处罚清单”，让企业在合规经营中“轻装上阵”。去年，一家企业因环保标准理解偏差出现了轻微违规，我们依据“不予处罚清单”进行了指导整改，避免了企业停产损失。企业负责人说：“崇明的执法既有力度，又有温度，让我们知道守法经营不是‘束缚’，而是‘保护’。”

总结与展望

各位朋友，18年的招商生涯，让我深刻体会到：崇明借助长三角一体化成为企业成长的加速器，不是偶然，而是必然。这得益于崇明独特的生态优势，得益于长三角一体化的战略红利，更得益于我们与企业同呼吸、共成长的初心。区位破壁让企业“近水楼台”，产业协同让企业“借势而上”，生态赋能让企业“点绿成金”，政策活水让企业“如鱼得水”，人才引擎让企业“根深叶茂”，创新土壤让企业“枝繁叶茂”，营商软环境让企业“安心经营”——这七个方面，共同构成了崇明服务企业的“加速器”体系。

面向未来，崇明的发展机遇更大，责任也更重。长三角一体化进入“深度融合”新阶段，崇明需要进一步发挥“生态+”优势，在绿色经济、数字经济、海洋经济等领域培育新动能；需要进一步深化区域协同，与长三角兄弟城市共建“更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全”的共同体；需要进一步优化营商环境，让企业在崇明不仅能“成长”，更能“卓越”。作为招商人，我们将始终秉持“亲商、安商、富商”的理念，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，为企业提供更精准、更高效、更温暖的服务，让崇明成为企业投资兴业的“首选地”、成就梦想的“福地”。

招商平台见解总结

崇明经济开发区招商平台作为链接企业与长三角的“桥梁纽带”，始终以“企业需求”为导向，整合长三角政策、产业、人才、创新等资源，为企业提供“全生命周期、全要素保障、全链条赋能”的精准服务。我们通过“长三角一体化招商联盟”，实现信息共享、项目共推、政策共通；通过“产业生态图谱”，帮助企业精准对接产业链上下游；通过“企业服务大脑”，实现政策兑现、诉求办理“一网通办”。未来，招商平台将进一步深化与长三角的协同联动，打造“要素聚合、服务贴心、生态优越”的一体化招商服务体系，让更多企业在崇明这片热土上，借助长三角一体化的东风，实现跨越式成长。