2003年我刚到崇明经济开发区招商办时，园区里还满是纺织厂的织布声、机械厂的金属撞击声。那时候的企业，大多是“傻大黑粗”的传统模式——高耗能、低附加值，靠“人海战术”和“价格战”过日子。记得有家老牌纺织厂，老板拍着胸脯说：“我们厂养活了周边三个村子的劳动力，关不了！”可没过几年，环保压力、成本上涨、订单流失，这家厂差点撑不下去。这20年，我见过太多这样的企业：它们是崇明的“根”，却也是转型的“坎”。如今，“新旧动能转换”成了绕不开的命题，崇明开发区作为生态岛上的产业“主阵地”，既要守住绿水青山，更要让传统企业“老树发新芽”。这可不是简单的“换汤不换药”，而是要让企业在技术、模式、理念上彻底“变形”，从“制造”走向“智造”，从“消耗”走向“绿色”。今天，我就以一个招商主任的视角，聊聊崇明开发区是怎么“搀扶”传统企业走过这场“升级阵痛”的。
政策精准滴灌
传统企业升级，最怕“一刀切”的政策。有的老板跟我说：“开发区给的政策，听着热闹，可跟我这小厂有啥关系？”这话戳中了痛点——政策不能“大水漫灌”，得“精准滴灌”。崇明开发区这几年搞了个“企业画像”系统，把园区300多家传统企业分成纺织、机械、食品、化工四大类，每类企业“病根”不同，药方也不同。比如纺织企业，普遍的问题是设备老化、效率低，我们就专门针对“智能化改造”设了专项扶持，买一台智能织机，补贴30%，最高500万；机械企业愁的是研发投入少，就推出“研发费用加计扣除奖励”，企业当年研发投入超10%的部分，再给10%的奖励。有家做精密零件的“老机械厂”，老板一开始舍不得花钱换设备，我们带着他跑了三家已享受补贴的企业，亲眼看到别人用五轴加工中心把产品精度从0.01毫米提到0.005毫米，订单翻倍，他才下定决心。去年这家厂通过智能化改造，能耗降了25%，工人少了三分之一，老板握着我的手说：“以前觉得政策是‘画饼’，现在才知道是‘真金白银’的雪中送炭。”
政策的“精准”还体现在“一企一策”上。记得2021年，园区里一家老食品厂遇到难题：他们想开发低糖健康食品，但缺乏检测设备和研发团队。按常规流程，企业得先申请资质、再跑部门，至少三个月。我们招商办直接启动“绿色通道”，协调市场监管、科技等部门上门服务，三天就帮他们对接了上海交大的食品学院，共享实验室；又联系第三方检测机构，给予检测费用50%的补贴。半年后，他们的低糖月饼上市，成了网红产品，销售额突破2000万。这种“点对点”的服务，不是政策条文里写着的，却是招商工作中必须啃下的“硬骨头”——企业的事，再小也是大事。政策不是“摆设”，得让企业“够得着、用得上、得实惠”，这才是“精准滴灌”的真谛。
当然，政策落地也有挑战。有的企业担心“申请流程复杂”，我们就把“申报指南”做成“傻瓜教程”，甚至帮他们整理材料、填写表格；有的企业怕“政策变了”，我们就提前半年召开政策宣讲会，把每一项条款、每一个时间节点都讲透。去年有个纺织厂老板，拿着2018年的政策文件来问：“这补贴现在还拿得到吗？”我笑着说：“您放心，崇明的政策‘只增不减，只升不降’，只要您符合条件，补贴一分不会少。”后来这家厂顺利拿到补贴，还成了园区“智能化改造”的标杆。说实话，招商工作就像“种庄稼”，政策是“种子”，企业是“苗”，你得用心浇灌，才能等来“丰收”。
技改资金扶持
传统企业升级，最缺的是“钱”。很多老板不是不想改，是改不起。一台进口的智能设备，动辄上百万；一套环保处理系统，也得几十万。对利润微薄的传统企业来说，这笔钱不是“小数目”。崇明开发区这几年想了个办法：用“财政+金融+社会资本”的“组合拳”，帮企业解决“融资难”。比如我们和上海农商行合作，推出“技改贷”，企业不用抵押，凭项目就能贷款，政府贴息50%；又设立了2000万的“传统产业升级引导基金”，对企业技改项目给予股权投资，最高占股20%，五年后企业可以回购。有家做汽车配件的“老机械厂”，想引进机器人焊接生产线，但资金缺口300万，我们帮他们申请了“技改贷”，又引导基金投了80万，顺利解决了难题。现在这家厂的机器人焊接效率是人工的5倍，产品合格率从85%提升到99%，成了特斯拉的二级供应商。
除了“直接给钱”，我们还鼓励企业“以旧换新”。去年园区搞了个“设备更新专项行动”，对淘汰的老旧设备，按评估价的20%给予补贴；购买新设备，再额外给10%的奖励。有家纺织厂有100台老式织布机，噪音大、能耗高，老板一直想换但舍不得。我们算了一笔账：换100台智能织机，总成本800万，补贴能拿到240万，实际投入560万；新设备投产后，每月能省电费15万，一年就是180万，两年就能回本。老板一听“划算”，立马换了。现在这家厂的织布效率提升了40%，订单排到了三个月后。这种“算账式”的扶持，比单纯讲道理管用——企业都是“精明”的，他们要的是“实实在在的效益”。
技改资金的“靶向性”也很重要。我们不是“撒胡椒面”，而是重点支持“卡脖子”环节。比如机械企业的核心零部件依赖进口，我们就优先支持他们研发国产替代；食品企业的冷链物流薄弱，就补贴他们建设智能冷库。有家做调味品的老厂，一直想解决“发酵过程温控不准”的问题，但一套智能发酵系统要150万，他们拿不出钱。我们协调了市经信局的“产业升级专项”，补贴了60万，又帮他们对接了一家科技公司，合作开发了“AI温控系统”。现在发酵周期从7天缩短到5天，出品率提高了15%，成本降了10%。老板说：“以前觉得‘技改’是‘高大上’，现在发现是‘雪中送炭’，解决了我们最头疼的问题。”
资金扶持不是“一给了之”，还得“跟踪问效”。我们建立了“技改项目全生命周期管理”机制，从申报、实施到验收，每个环节都有专人对接。去年有个企业拿了补贴后，迟迟不启动项目，我们上门一问，原来是担心“技术不成熟”。我们立刻联系了市里的专家库，组织了一场“技术论证会”，帮他们解决了技术难题。项目投产后，我们又定期回访，确保资金用在“刀刃上”。说实话，招商工作就像“管家”，钱花出去了，得知道花在哪、效果怎么样，这样才能让企业放心，让政府安心。
绿色转型引导
崇明是“世界级生态岛”，绿色是发展的“底色”。传统企业很多是“高耗能、高排放”，不转型就没出路。但很多老板有顾虑：“搞绿色转型，投入大、周期长，能行吗？”我们给出的答案是：绿色转型不是“负担”，是“机遇”。崇明开发区这几年重点推广“循环经济”和“清洁生产”，帮助企业从“末端治理”转向“源头减量”。比如纺织企业的印染废水是个大问题，我们就引进了“膜分离技术”，废水回用率能达到80%，还能从废水中回收染料；机械企业的金属废料，我们对接了“再生资源利用企业”，让他们把废料变卖成“再生金属”，一年能多赚几十万。有家做五金的“老厂”，以前每年处理废料要花20万，现在通过循环利用，不仅不用花钱处理，还能卖10万，一年净赚30万。老板笑着说：“没想到‘废料’也能变成‘宝贝’，绿色转型真是‘一举两得’。”
“碳足迹管理”是绿色转型的另一个重点。崇明提出“2030年碳达峰、2060年碳中和”，企业必须算“碳账”。我们帮园区企业建立了“碳账户”，从能源消耗、原材料采购到产品运输，每个环节都记录碳排放。有家食品厂，以前用燃油货车运输，碳排放高，我们建议他们改用新能源货车，并协调了“绿色物流补贴”，每辆车补贴2万。现在他们的产品运输成本降了15%，碳排放少了40%，还拿到了“碳中和产品认证”，很多超市主动找他们合作。老板说：“以前觉得‘碳’是‘虚’的，现在发现是‘实’的，消费者就认‘绿色产品’。”
绿色转型还需要“标杆引领”。我们每年评选“绿色工厂”“节能示范企业”，给予表彰和奖励。去年有家化工企业，通过“余热回收技术”，把生产过程中的余热用来发电，年发电量达200万度，减少碳排放1500吨，被评为“市级绿色工厂”。这家企业的经验一推广，园区里20多家企业都开始搞余热回收。我们还组织企业去浙江、江苏考察“绿色工厂”，让他们亲眼看到“绿色转型”的好处。有家纺织厂老板考察回来后说：“以前我觉得‘绿色’是‘额外成本’，现在才知道是‘核心竞争力’，不转型就会被淘汰。”说实话，招商工作就像“领路人”，得让企业看到“方向”，才能让他们有“动力”走绿色这条路。
绿色转型不是“一蹴而就”的，需要“循序渐进”。我们针对不同企业，制定了“三步走”计划：第一步是“清洁生产”，减少污染和能耗；第二步是“循环利用”，提高资源效率；第三步是“低碳发展”，实现碳中和。有家老机械厂，第一步先改造了锅炉，用天然气代替燃煤，年减少碳排放500吨；第二步引入了“金属回收技术”，废料利用率从50%提高到80%；第三步正在探索“光伏+储能”，计划明年实现厂区用电“自发自用”。老板说：“以前觉得‘绿色转型’是‘远水救不了近火’，现在发现是‘一步一个脚印’，越走越稳。”这种“阶梯式”的引导，让企业有“缓冲期”，更容易接受和推进。
产学研协同
传统企业升级，缺技术、缺人才，单靠自己“摸着石头过河”不行。崇明开发区这几年重点搭建“产学研用”平台，让高校、科研院所的“实验室成果”变成企业的“生产线产品”。我们和上海交大、华东理工、上海海洋大学等高校签订了“战略合作协议”，共建了6个“联合实验室”，比如“纺织新材料实验室”“智能装备实验室”“食品安全实验室”。企业有技术难题，可以直接通过平台对接高校专家；高校有科研成果，也可以优先在园区转化。有家做纺织面料的企业，想开发“抗菌面料”，但缺乏技术，我们对接了东华大学，共同研发了“纳米抗菌技术”，产品上市后成了“网红面料”，出口到了欧洲。老板说：“以前我们搞研发是‘闭门造车’，现在是‘借船出海’，高校的‘大脑’让我们少走了很多弯路。”
“产学研协同”不是“简单对接”，得“深度融合”。我们推出了“企业出题、高校解题、政府助题”的模式。比如去年园区企业普遍反映“精密零件加工精度不够”，我们就组织了上海交大的机械工程学院专家，成立“攻关小组”，驻厂三个月，解决了“热变形”难题，把加工精度从0.01毫米提到0.005毫米。我们还设立了“产学研合作专项”，对企业与高校合作的项目，给予最高200万的奖励。有家机械厂和华东理工合作研发“五轴加工中心”，拿到了150万的奖励，现在成了园区“智能制造”的标杆。说实话，招商工作就像“红娘”，得让企业和高校“对上眼”，才能“生下‘技术’这个‘娃’。”
人才是产学研协同的“关键纽带”。传统企业缺高端人才，我们就帮他们“柔性引才”。比如通过“专家工作站”，让高校教授到企业兼职，指导研发；通过“技能人才培训”，帮企业培养技术工人。去年我们和上海电机学院合作，举办了“智能制造培训班”，园区50家企业的200名员工参加了培训，其中30人拿到了“高级技师”证书。有家食品厂的化验员，培训后掌握了“快速检测技术”，把产品检测时间从24小时缩短到2小时，大大提高了生产效率。老板说：“以前我们厂留不住人才，现在有了‘培训+待遇’，很多大学生都愿意来了。”人才活了，技术活了，企业也就活了。
产学研协同还需要“成果转化”的“最后一公里”。很多高校的科研成果，停留在“论文”阶段，无法产业化。我们建立了“成果转化服务中心”，帮高校评估成果的市场价值，对接企业需求，提供“技术经纪”“知识产权”等服务。比如上海海洋大学有一项“水产品保鲜技术”，一直没找到企业转化，我们联系了园区的一家食品厂，组织了“技术对接会”，双方一拍即合，现在这项技术已经用在了“即食海鲜”产品上，保质期从3天延长到15天，销售额增长了50%。说实话，招商工作就像“桥梁”，得把高校的“实验室”和企业的“生产线”连起来，才能让“科技”变成“生产力”。
产业链整合
传统企业单打独斗，很难在市场上立足。崇明开发区这几年重点打造“产业链”，让企业从“孤岛”变成“生态圈”。我们梳理了园区的产业链短板，比如纺织行业的“面料-服装-设计”不完整，就引进了“服装设计企业”“品牌运营企业”；机械行业的“零部件-整机组装-售后服务”不完善，就培育了“专精特新”零部件供应商。有家做汽车线束的老厂，以前只能给小厂配套，我们引进了一家新能源汽车整车厂，帮他们对接，现在成了这家整车厂的一级供应商，订单量增长了300%。老板说：“以前我们找订单像‘大海捞针’，现在产业链就在身边，不愁没活干。”
“链长制”是产业链整合的“核心抓手”。我们由招商主任担任“链长”，负责产业链的“建链、补链、强链”。比如“智能装备产业链”，我作为“链长”，每周开一次“产业链会议”，了解企业需求，解决上下游对接问题。去年有一家做机器人的企业，需要“减速器”配件，我们对接了园区的一家“专精特新”企业，解决了配件供应问题；另一家做机械加工的企业，想转型做“机器人维护”，我们帮他们对接了机器人的研发企业，提供了“技术培训”。现在这个产业链已经有20家企业，年产值突破了50亿。说实话，招商工作就像“串珠子”，得把产业链上的企业一颗一颗串起来，才能形成“项链”。
产业链整合还需要“龙头企业”的“引领作用”。我们引进了“特斯拉供应链”“光明食品集团”等龙头企业，通过它们的“溢出效应”，带动传统企业升级。比如有一家做食品包装的老厂，以前给小食品厂做包装，现在成了光明食品集团的“包装供应商”，按照集团的标准，升级了生产线，产品附加值提升了30%。我们还鼓励龙头企业“分享订单”，比如特斯拉把一些“非核心零部件”订单，分包给园区的机械企业，帮它们进入“新能源汽车供应链”。有家机械厂，通过特斯拉的订单，产值增长了200%，现在正在筹备上市。老板说：“以前我们想‘傍大款’，没想到真的傍上了，龙头企业的‘带动效应’太强了。”
产业链整合不是“拉郎配”，得“尊重市场规律”。我们不会强迫企业“硬凑”，而是通过“市场化”的方式，让企业“自愿对接”。比如我们建立了“产业链供需平台”，企业可以发布需求、寻找供应商，平台会根据“行业、地域、产品”等维度，精准匹配。去年有一家做纺织面料的企业，想找“服装加工厂”，平台给他们推荐了5家，最后选了一家合作，现在这家服装加工厂成了他们的“长期客户”。我们还定期举办“产业链对接会”，让企业面对面交流，增进了解。说实话，招商工作就像“服务员”，得为企业“搭好台”，让它们“唱好戏”，产业链才能“活”起来。
服务效能升级
传统企业升级，服务是“软实力”。崇明开发区这几年推行“保姆式”服务，让企业“少跑腿、好办事”。我们设立了“一站式”服务大厅，企业从“注册、审批、备案”到“政策申报、项目验收”，都能在一个窗口办完；还推出了“企业服务专员”制度，每个企业都有专人对接，负责解决“审批、用工、市场、融资”等问题。有家食品厂想扩建厂房，需要办理“规划许可证”“施工许可证”，以前至少要跑三个月，我们“企业服务专员”帮他们协调了规划、住建等部门，20天就拿到了证。老板说：“以前觉得‘审批’是‘老大难’，现在发现‘开发区比我还急’，这种服务让人暖心。”
“数字化服务”是服务效能升级的“关键一招”。我们开发了“企业服务APP”，企业可以在线提交申请、查询进度、咨询政策；还建立了“企业大数据平台”，实时掌握企业的“生产、能耗、税收”等情况，及时发现问题。比如去年有一家机械厂，能耗突然上升了20%，我们通过大数据平台发现，是“设备故障”导致的，立刻联系了“企业服务专员”，帮他们联系了维修人员，解决了问题，避免了更大的损失。老板说：“以前我们遇到问题，只能‘自己找’，现在‘大数据’帮我们‘提前预警’，这种服务太及时了。”
服务不仅要“高效”，还要“贴心”。我们定期举办“企业座谈会”，听取企业的意见和建议；还成立了“企业家俱乐部”，让企业之间交流经验、合作共赢。去年疫情期间，很多企业遇到“用工难”，我们通过“企业家俱乐部”对接了人力资源公司，帮企业招聘了200多名员工；还协调了“防疫物资”，给企业送去了口罩、消毒液等。有家纺织厂的老板说：“疫情期间，开发区帮我们解决了‘用工’和‘防疫’两大难题，让我们挺过了最艰难的时候。”说实话，招商工作就像“家人”，企业遇到困难，我们得“雪中送炭”，才能让企业“有归属感”。
服务效能升级还需要“创新”。我们推出了“容缺受理”“告知承诺”等制度，对企业的一些“非核心材料”，可以先受理，后续再补；还建立了“政策兑现‘绿色通道’”，企业的补贴申请，只要符合条件，7个工作日内就能到账。有家机械厂申请“技改补贴”，我们通过“绿色通道”，5天就把钱打到了他们的账户。老板说：“以前申请补贴要等两三个月，现在一周就拿到了，这种‘速度’让我们更有信心升级。”说实话，招商工作就像“运动员”，得不断“提速”，才能跟上企业的“需求”。
总结与展望
20年的招商工作，我见证了崇明传统企业的“蜕变”：从“傻大黑粗”到“智能绿色”，从“单打独斗”到“协同发展”，从“价格战”到“价值战”。新旧动能转换不是“淘汰”，是“重生”；不是“负担”，是“机遇”。崇明开发区通过“政策精准滴灌、技改资金扶持、绿色转型引导、产学研协同、产业链整合、服务效能升级”，让传统企业“老树发新芽”，实现了“生态”与“经济”的双赢。
未来，崇明开发区的招商工作，要从“招商引资”转向“招商选资、招商育商”。我们要引进更多“高技术、高附加值、低能耗”的企业，同时也要“扶优扶强”，让传统企业成为“专精特新”的“小巨人”。我们还要加强“数字化赋能”，让传统企业插上“工业互联网”“AI质检”的“数字翅膀”，实现“弯道超车”。作为招商主任，我坚信，只要我们“用心服务、精准施策”，崇明的传统企业一定能“升级成功”，成为生态岛上的“产业明珠”。
崇明经济开发区招商平台，作为传统企业升级的“助推器”，始终秉持“企业至上、服务至上”的理念，从“政策扶持”到“资源对接”，从“技术赋能”到“产业链整合”，全方位为企业提供“一站式”服务。我们不仅是“招商者”，更是“陪伴者”，与企业共同成长，共同见证崇明传统企业的“华丽转身”。未来，我们将继续深化“新旧动能转换”，让传统企业在生态岛的“沃土”上，绽放新的“生命力”。
崇明开发区作为上海“五个新城”之一和“世界级生态岛”的核心区域，正以“生态优先、绿色发展”为导向，推动传统企业转型升级，实现“经济高质量发展”与“生态环境高水平保护”的协同。通过政策精准扶持、技改资金支持、绿色转型引导、产学研协同创新、产业链整合升级、服务效能优化等举措，崇明开发区为传统企业提供了全方位的支持，助力企业从“传统制造”向“智能制造”“绿色制造”跨越，为崇明建设“生态宜居、产业繁荣”的现代化岛屿注入了强劲动力。
