# 崇明创业政策，对创业者友好吗？ 20年前，我第一次以招商主任的身份接待创业者，是个叫小李的小伙子，揣着份手写的生态农业商业计划书，局促地问我：“崇明政策到底好不好？我怕来了白折腾。”那天聊了整整一下午，看着他眼里闪烁的光，我突然意识到，创业者的“友好”感知，从来不是政策文件的冰冷条文，而是能不能在这里扎下根、活下来、长得大。 崇明作为世界级生态岛，定位是“生态+科创+产业”的融合发展。这些年，从《崇明世界级生态岛发展规划纲要》到“十四五”创新创业规划，政策体系越来越完善。但“友好”二字，创业者说了算。今天，我就以20年招商一线的视角，从创业者最关心的6个方面，聊聊崇明的创业政策到底“实不实在”“暖不暖心”。 ## 资金扶持够实在 创业路上，钱永远是最现实的“拦路虎”。崇明的资金扶持政策，没那么多虚头巴脑，讲究的是“精准滴灌”——初创企业需要“启动奶”，成长企业需要“加速剂”，特色产业更需要“定制餐”。 先说说普惠性的“基础包”。对注册在崇明、符合生态导向的初创企业，一次性创业补贴能拿到2万-5万，团队3人以上的还能上浮30%。更实在的是“研发费用加计扣除”，科创企业研发投入超过500万的部分，按10%给予奖励，最高500万。去年我们园区一家做环保材料的企业，靠着这笔钱更新了实验设备，研发效率提了40%。还有“创业担保贷款”，个人最高50万，企业最高300万，财政贴息3年，利率比市场低1.5个百分点。有个做智慧农业的姑娘，用这笔贷款买了无人机植保设备，现在服务周边3000亩农田，年营收翻了三番。 针对崇明重点发展的生态农业、生物医药、新能源等产业，政策更是“靶向发力”。比如生态农业领域，对获得“绿色食品”“有机农产品”认证的企业，每个认证奖励5万-10万；建设标准化种植基地的，每亩补贴3000元，最高500万。我们对接过一家做“稻蟹共生”的合作社，初期不敢投入，我们帮他们申请了“生态循环农业专项扶持”，不仅拿到了200万补贴，还对接了农科院的技术支持，现在他们的螃蟹比市场价贵30%，还供不应求。 最让我感慨的是“以奖代补”的灵活机制。企业不用先垫钱再报销，达到目标直接奖励。去年有个做生物降解材料的初创公司，年产能在1000吨以上，我们帮他们申报了“新材料产业化奖励”，验收通过后直接到账150万，公司负责人说：“这笔钱刚好用来买原材料，解了燃眉之急。”招商20年，我见过太多企业倒在“资金链”上，崇明的政策，就是让创业者敢花钱、能赚钱。 ## 场地保障有温度 “场地是创业的‘窝’，窝没搭好，何谈发展？”这是我和创业者说得最多的话。崇明的场地政策，既要“面子”（生态颜值），更要“里子”（实用功能），让创业者“拎包即创”，心无旁骛。 先看产业园区载体。崇明有8个重点产业园区，每个园区都建有“标准化孵化器+加速器+产业园”的全周期载体。孵化器工位租金每月80-120元/平，比市区便宜一半；前3年免租，后2年减半。去年我们引进一家文创设计公司，5个人挤在孵化器工位，现在团队发展到20人，搬进了加速器，租金也才市场价的60%。更贴心的是“拎包入驻”，基础装修、高速网络、共享会议室一应俱全，有个创业者笑着说：“来崇明第一天，连打印机都是现成的，我们直接就开始干活了。” 特色领域场地更是“量身定制”。农业创业者最头疼的是“地”，崇明推出“设施农业用地”新政，种植养殖设施用地按农用地管理，不用办建设用地审批；建设农业大棚、冷链仓储的，每平米补贴200元。我们园区有个做“都市田园”的项目，200亩连片大棚，不仅拿到了土地指标，还补贴了40万建冷库，现在市民周末来采摘，蔬菜从地里到餐桌只要2小时，新鲜度拉满。科创企业需要“实验室+厂房”，崇明在生态大道沿线规划了“科创走廊”，研发楼宇按“工业上楼”设计，容积率2.0-3.0，实验室废水、废气处理设施统一配套，生物医药企业直接入驻就能开展研发，省了大笔基建投入。 场地分配的“公平性”也很重要。热门园区一席难求怎么办？我们实行“项目评审制”，不看“关系”，看“生态贡献度”和“科技含量”。去年有个做“光伏+农业”的项目，技术团队来自中科院，评审得分第一，优先入驻了核心园区；而一家高污染的加工厂，尽管愿意出高价，直接被“一票否决”。招商20年，我始终觉得：好的场地政策，不是“谁有钱给谁”，而是“谁有潜力扶谁”。 ## 人才引育有诚意 “人才是第一资源，但留人才，光靠‘画饼’不行。”崇明的人才政策，既要“引得来”，更要“留得住”，让创业者带着团队“来了就不想走”。 高层次人才“安家补贴”是“硬通货”。对崇明认定的领军人才、拔尖人才，最高给200万安家补贴，分5年发放；子女入学可优先选择区内优质学校，甚至协调市区名校“绿色通道”。去年我们引进一家生物医药公司的CEO，带着10人研发团队，安家补贴到位后，他在崇明买了房，孩子也顺利进了区实验中学，现在天天跟我说：“团队稳定多了，不用再为人才流失发愁。” 普通创业团队成员也有“暖心包”。对符合条件的创业企业，每吸纳1名本地劳动力就业，给予企业5000元补贴；硕士、本科毕业生来崇明创业，分别给予3万、2万生活补贴。我们园区有个做“乡村电商”的团队，8个成员都是崇明本地年轻人，靠着就业补贴和人才公寓，现在人均月收入过万，成了村里的“创业明星”。 人才服务的“最后一公里”更关键。崇明建了“人才服务中心”，提供“一站式”服务：社保转移、公积金缴存、职称评定全代办；定期组织“人才沙龙”，邀请专家讲政策、聊创业；还有“健康体检”“文化体验”等福利，让人才感受到“家的温暖”。有个做新能源的工程师曾跟我说：“来崇明之前，担心这里太偏，没想到人才公寓有健身房，周末还有去市区的通勤班车，比在市区还方便。”招商20年，我见过太多企业因“留不住人”而夭折，崇明的人才政策，就是让创业者“无后顾之忧”。 ## 产业协同有链条 “单打独斗难成气候，抱团发展才能做大。”崇明的产业政策，不是“零敲碎打”，而是“串珠成链”，让创业者“近水楼台先得月”。 重点产业集群“上下游联动”。崇明重点打造“生态农业”“生物医药”“新能源”“文旅康养”四大产业集群，每个集群都有一批“链主企业”。比如生态农业领域，有“光明食品集团”“崇明农场”等龙头企业，我们鼓励龙头企业开放供应链，初创企业只要产品达标，就能进入采购名单。去年我们对接一家做“有机肥料”的小微企业，通过“链主企业”对接，年销量从500吨涨到2000吨，现在成了“光明食品”的定点供应商。 产学研合作“智力支撑”。崇明有上海交大崇明研究院、华东师大生态研究院等10家科研院所，政策规定：企业联合高校院所开展技术攻关，按研发投入的30%给予补贴，最高500万。我们园区一家做“生态修复”的企业，和华东师大合作研发“水体净化技术”，拿到了300万补贴，技术达到国际先进水平，现在承接了多个长三角地区的生态修复项目。 共享平台“降本增效”。崇明建了“产业共享服务中心”，提供共享实验室、共享中试车间、共享检测设备，企业按使用时长付费，比自己建设成本低60%。有个做“食品研发”的初创公司，初期不想投入大钱建实验室，用共享中心的设备完成了新产品研发，现在年营收突破2000万。招商20年，我始终觉得：好的产业政策，不是“给多少钱”，而是“搭多少台”，让创业者“站在巨人的肩膀上”。 ## 审批服务加速度 “时间就是金钱，效率就是生命。”崇明的审批政策，把“企业少跑腿”作为目标，让创业者“最多跑一次”，甚至“一次都不跑”。 “一网通办”“全程网办”是标配。企业注册、项目备案、资质办理等120多项事项，全部通过“一网通办”平台办理，材料从“纸质的”变成“电子的”，流程从“串联的”变成“并联的”。去年有个做“跨境电商”的企业，从注册到拿到营业执照，只用了3个小时，企业负责人激动地说：“在市区至少要一天，崇明效率太惊人了！” “容缺受理”“告知承诺”解难题。对非核心材料缺失的项目，实行“容缺受理”，先受理、后补材料；对信用良好的企业，推行“告知承诺制”，书面承诺后即可开工。我们园区有个做“医疗器械”的企业，急需生产许可证，但缺少一份检测报告，我们启动“容缺受理”，让他们先承诺15天内补交，提前拿到了许可证，抢占了市场先机。 “企业专员”“帮办代办”暖人心。每个创业企业都配一名“企业服务专员”，从注册到投产全程帮办。去年疫情期间，一家做“生鲜配送”的企业需要办理“道路运输许可证”，专员上门收取材料，当天就完成了审批，企业负责人说：“那时候大家都出不了门，没想到崇明干部‘上门服务’，真是雪中送炭。”招商20年，我见过太多企业卡在“审批流程”上，崇明的审批服务，就是让创业者“把时间花在经营上，而不是跑腿上”。 ## 生态赋能有溢价 “崇明的生态，是创业者的‘金字招牌’。”崇明的生态政策，不是“限制”，而是“赋能”，让创业者“卖生态、卖品质、卖溢价”。 生态品牌“提升附加值”。崇明有“崇明清水蟹”“崇明大米”“崇明土布”等20多个地理标志产品，对使用地理标志的企业，给予品牌推广补贴最高50万。我们园区一家做“生态大米”的企业，用“崇明大米”品牌后，产品从5元/斤涨到15元/斤，年销量翻了两番，现在成了盒马鲜生的“爆款产品”。 绿色金融“活水润企”。崇明推出“生态贷”，对绿色低碳企业，给予利率优惠0.5-1个百分点；开展“碳汇交易”，企业通过生态修复获得的碳汇指标，可以交易变现。去年我们对接一家做“林业碳汇”的企业，通过碳汇交易赚了200万，不仅覆盖了成本，还实现了盈利。 生态体验“拓展消费场景”。崇明有“东滩湿地”“西沙明珠”等生态旅游资源，政策鼓励“生态+旅游”融合，对建设“生态民宿”“研学基地”的项目，给予最高200万补贴。去年有个做“自然教育”的团队，在东滩湿地建了研学基地，每年接待学生2万人次，营收突破1000万，成了“生态旅游”的新标杆。招商20年，我始终觉得：崇明的生态，不是“发展的包袱”，而是“创业的财富”，让创业者“守着绿水青山，赚得金山银山”。 ## 总结：崇明创业政策，是“梧桐树”，更是“生态圈” 20年招商工作，我见过太多创业者带着梦想来，也见过一些因“水土不服”离开。但崇明的创业政策，始终在“变”与“不变”中前行：变的是政策细节的优化，不变的是“服务创业者”的初心。从资金到场地，从人才到产业，从审批到生态，崇明构建了一个“全周期、全要素、全生态”的创业友好型环境。 对创业者来说，“友好”不是“无条件的纵容”，而是“有支持的成长”。崇明的政策，既给“阳光雨露”，也设“生态红线”——鼓励生态导向、科技创新，淘汰高污染、低产能。这种“有温度的约束”，反而让创业者走得更稳、更远。 未来，随着“双碳”目标的推进和“五个新城”的建设，崇明的创业政策可能会向“绿色低碳”“数字赋能”等领域倾斜。创业者在这里，不仅能享受政策红利，更能抢占未来产业先机。 作为招商主任，我常对创业者说：“来崇明吧，这里不仅有政策支持，更有生态红利；不仅有创业舞台，更有诗和远方。” ## 崇明经济开发区招商平台见解总结 崇明经济开发区招商平台作为政策落地的“最后一公里”，始终以“创业者需求”为导向，整合政策、场地、人才、产业等资源，打造“一站式”服务体系。通过“政策计算器”让企业精准匹配扶持奖励，组建“企业服务专员”团队提供全周期帮办，定期举办“政策宣讲会”“产业对接会”，确保政策“看得懂、用得上、得实惠”。我们不仅“引凤”，更“筑巢”，让创业者在崇明“安心创业、舒心发展”。