提起崇明，很多人第一反应是“上海的绿肺”“生态之岛”。但作为在崇明经济开发区从事招商工作21年的“老兵”，我想说：今天的崇明，早已不是传统认知中“农业为主、交通不便”的偏远郊区，而是上海面向长三角、融入长三角一体化的“战略要地”，是绿色经济与高质量发展深度融合的“试验田”。21年里，我对接过新能源、文旅康养、高端装备制造等领域的数十家大型企业，看着崇明从“生态立岛”到“生态+产业”的转型，也亲历了投资环境从“硬件短板”到“生态赋能”的蜕变。那么，上海崇明投资环境究竟如何？它能为投资者带来什么？这篇文章，我想用21年的招商实践和观察，和大家聊聊这个“生态岛”的投资密码。
区位：上海之北的战略要地
崇明的区位优势，常常被“偏远”二字掩盖，但在我眼中，这是“上海北翼”的独特战略价值。崇明三面环江，东临东海，是长江经济带与沿海大通道的重要节点，更是长三角城市群中少有的“生态核心区”。21年前，我刚做招商时，企业总抱怨“去崇明像‘下乡’”，如今随着长三角一体化上升为国家战略，崇明的区位逻辑彻底改变——它是上海辐射苏北、对接浙江的“桥头堡”，也是长三角生态绿色一体化发展示范区的重要组成部分。你看，G40沪陕高速、沪苏通长江公铁大桥早已将崇明与上海市区、江苏南通紧密串联，车程缩短至1小时以内；北沿江高铁（在建）通车后，崇明到上海虹桥枢纽仅需20分钟，到南京也只要1.5小时，这哪里是“偏远”？分明是“长三角一小时经济圈”的黄金节点。
更关键的是，崇明在上海“五个中心”建设中扮演着不可替代的角色。上海要建设“卓越的全球城市”，需要生态屏障；要发展“绿色金融”，需要崇明的生态实践场景；要打造“国际消费中心城市”，崇明的生态旅游、康养消费就是重要增长极。我记得2018年对接某文旅集团时，他们的顾虑是“崇明太远，客流怎么来？”我带他们算了笔账：北沿江高铁通车后，苏北、安徽的游客能直达崇明，加上上海本地“周末微度假”需求，年游客量有望突破2000万人次。后来他们投资的生态度假区项目，首年客流就超预期，区位优势的“后发效应”开始显现。
从“地理边缘”到“战略中心”，崇明的区位价值正在被重新定义。对投资者而言，这意味着“提前布局生态经济赛道”的先机——当长三角其他城市土地资源紧张、环保压力加大时，崇明凭借其独特的生态空间和区位优势，正成为绿色产业转移的“首选地”。21年的招商经历告诉我：看一个地方的投资价值，不能只看“现在在哪里”，更要看“未来在哪里”，崇明的区位潜力，恰恰藏在“未来”二字里。
生态：不可复制的绿色基底
如果说区位是崇明的“硬骨架”，那生态就是它的“软实力”——这种“不可复制”的绿色基底，正是崇明最核心的投资竞争力。崇明岛是中国第三大岛，也是世界上最大的河口冲积岛之一，森林覆盖率超过30%，空气质量优良率常年保持在85%以上，PM2.5浓度仅为上海市区的1/3。这里没有重工业污染，没有高楼密集，有的是“水清、土净、气洁”的生态本底。我记得2015年对接一家新能源企业时，他们的CEO说：“我们要建的是‘零碳工厂’，崇明的生态指标就是最好的‘背书’。”后来这家企业在崇明建的太阳能电池片生产基地，不仅获得了“国家级绿色工厂”认证，还因为生态优势吸引了上下游配套企业入驻，形成了绿色制造的小集群。
崇明的生态优势，不止于“环境好”，更在于“生态价值转化能力强”。近年来，崇明探索“生态+”发展模式，将生态优势转化为产业优势：在生态农业领域，“崇明土鸡”“崇明糕”等地理标志产品年销售额超10亿元，带动了数千农户增收；在生态旅游领域，东滩湿地、西沙明珠湖、前卫村等景点年接待游客超500万人次，旅游综合收入突破50亿元；在生态康养领域，随着老龄化加剧，崇明的“森林康养”“湿地疗愈”成为新热点，某知名养老机构在崇明建设的CCRC持续照料退休社区，入住率常年保持在95%以上，生态康养的市场潜力正在释放。
更难得的是，崇明的生态保护不是“守旧”，而是“创新”。21年里，我见证了崇明从“被动保护”到“主动修复”的转变：东滩湿地通过“退养还滩”，恢复了120平方公里的滨海湿地，成为亚太候鸟迁徙路线上的“国际驿站”；崇明西沙湿地建成了国内首个“湿地国家公园”，探索“生态保护+科研教育”的新模式；长兴岛则聚焦“海洋生态”，打造了“海洋装备产业+海洋旅游”的融合发展区。这种“保护中发展，发展中保护”的理念，让崇明的生态基底既“守得住”，又“用得好”。对投资者而言，这意味着“既能赚‘绿色钱’，又能树‘绿色品牌’”——在崇明投资，不是“牺牲效益换环保”，而是“用环保换效益”的智慧选择。
政策：精准滴灌的扶持体系
好的投资环境，离不开政策的“精准赋能”。崇明的政策体系，不是“大水漫灌”，而是“靶向滴灌”——紧扣“世界级生态岛”定位，针对绿色产业、科技创新、人才引进等领域，形成了一套“市级统筹+区级配套+园区专项”的立体化扶持政策。作为招商人员，我最常对企业说的一句话是：“崇明的政策，不是‘给优惠’，而是‘给机会’——给企业融入绿色发展的机会，给企业共享生态红利的机会。”
在市级层面，上海市《关于崇明世界级生态岛发展规划纲要（2016-2035年）》明确提出，要“支持崇明发展绿色低碳产业”，在土地、资金、人才等方面给予倾斜。比如，对符合生态导向的产业项目，上海市给予“专项发展资金扶持”；对高新技术企业，享受“研发费用加计扣除”和“科技创新券”政策；对引进的“高精尖缺”人才，给予“人才公寓”“住房补贴”等保障。这些政策不是“纸上谈兵”，而是“真金白银”的支持。记得2020年对接一家节能环保企业时，他们研发的“污水处理技术”需要中试基地，我们协调上海市科委、崇明区发改委，为他们争取到了“市级科技创新项目资金500万元”，还免费提供了园区内的中试厂房，帮助企业快速实现了技术产业化。
在区级层面，崇明区出台了《崇明区产业扶持政策指引》，针对不同产业领域制定了“一业一策”的扶持方案。比如，对生态农业企业，给予“品牌建设奖励”（最高200万元）、“绿色认证补贴”（最高50万元）；对文旅康养项目，给予“固定资产投资补贴”（最高5%）、“旅游宣传推广支持”；对科技创新企业，给予“办公用房补贴”（最高3年）、“研发设备购置奖励”（最高10%）。这些政策的特点是“接地气”——企业需要什么，我们就补什么。比如2021年，一家文旅企业在崇明建设“生态民宿集群”，我们根据政策，帮助他们申请到了“乡村振兴产业扶持资金300万元”，还协调区文旅局将其纳入“崇明民宿推荐名录”，大大提升了项目的知名度和客流量。
在园区层面，崇明经济开发区、长兴海洋装备产业园区、崇明国际生态岛旅游度假区等园区，也制定了“园区专属政策”。比如，对入驻园区的企业，给予“前3年税收地方留存部分返还”（最高50%）；对租赁标准厂房的企业，给予“租金补贴”（最高50%）；对年产值超亿元的企业，给予“高管人才奖励”（最高100万元）。这些政策不是“一刀切”，而是“因企制宜”——根据企业的行业特点、发展阶段、投资规模，量身定制扶持方案。21年的招商经验告诉我：政策的生命力在于“落地”，崇明的政策之所以能打动企业，就是因为“说到做到、做就做好”——从政策解读、项目申报到资金拨付，我们招商团队全程“一对一”服务，让企业“少跑腿、好办事”。
产业：特色鲜明的集群效应
产业是投资的“压舱石”，崇明的产业体系，不是“大而全”，而是“特而强”——紧扣“生态+”主线，形成了生态农业、绿色制造、文旅康养、科技创新“四轮驱动”的产业格局。21年里，我见证了崇明从“传统农业为主”到“绿色产业集群”的蜕变，也亲历了“产业链招商”带来的“虹吸效应”——当一个产业龙头落地，上下游配套企业就会“闻风而来”，形成“龙头引领、集群共进”的发展态势。
生态农业是崇明的“立岛之本”。崇明依托“生态、有机、特色”的农业资源，打造了“从田间到餐桌”的全产业链。比如，“崇明土鸡”通过“统一品种、统一标准、统一品牌”，年出栏量达1000万羽，产值超5亿元；“崇明蟹”通过“生态养殖、品牌营销”，成为国家地理标志产品，年销售额超3亿元；崇明的“有机蔬菜”基地面积达10万亩，供应上海及周边高端超市，年产值超8亿元。在招商工作中，我特别注重“农业产业链招商”——比如引进一家农产品深加工企业，就会带动包装、物流、电商等配套企业入驻，形成“种植+加工+销售”的完整链条。2019年，我们引进了一家“有机食品加工企业”，不仅带动了当地农户的有机蔬菜种植，还吸引了2家电商企业入驻，形成了“生产+销售”的小集群，年产值超2亿元。
绿色制造是崇明的“产业新引擎”。崇明聚焦“新能源、高端装备、节能环保”等领域，打造“绿色制造集群”。比如，长兴岛的海洋装备产业园区，集聚了中船集团、振华重工等龙头企业，形成了“船舶制造、海洋工程、港口机械”的产业链；崇明经济开发区的节能环保产业园区，集聚了龙净环保、盈峰环境等企业，形成了“环保设备研发、环保工程建设、环保运营服务”的产业链。我记得2017年对接一家新能源企业时，他们看中了崇明的“绿色制造”基础，我们在长兴岛为他们提供了100亩工业用地，还协调园区内的配套企业为其提供零部件加工，帮助企业当年投产、当年盈利。如今，这家企业已成为长三角地区新能源装备制造的“隐形冠军”，年产值超10亿元。
文旅康养是崇明的“增长新亮点”。崇明依托“生态、田园、文化”资源，打造“生态旅游+康养度假”的产业体系。比如，东滩湿地的“观鸟旅游”、西沙明珠湖的“湿地休闲”、前卫村的“乡村体验”，每年吸引数百万游客；长兴岛的“海洋旅游”、崇明新城的“城市旅游”，形成了“全域旅游”的发展格局。在康养领域，崇明打造了“森林康养”“湿地疗愈”“田园养老”等特色产品，吸引了大量上海及周边城市的老年群体。2022年，我们对接了一家知名康养机构，他们在崇明建设的“森林康养小镇”，集“医疗、康复、养老、休闲”于一体，开业半年就入住超过500人，带动了周边餐饮、零售、旅游等产业的发展。
科技创新是崇明的“未来竞争力”。崇明聚焦“生态科技、农业科技、环保科技”等领域，打造“产学研用”协同创新体系。比如，崇明生态研究院与复旦大学、上海交通大学等高校合作，开展“生态修复、绿色农业”等领域的研究；崇明科技创新园区集聚了一批“科技型中小企业”，形成了“研发-转化-产业化”的创新链条。在招商工作中，我特别注重“创新资源招商”——比如引进一家“科技型中小企业”，就会对接高校、科研院所为其提供技术支持，帮助其实现成果转化。2021年，我们引进了一家“生态农业科技公司”，他们研发的“智能灌溉系统”获得了国家专利，我们协调崇明生态研究院为其提供技术指导，帮助其实现了产业化，年产值超5000万元。
营商：有温度的服务生态
如果说政策和产业是投资的“硬环境”，那营商环境就是投资的“软环境”——崇明的营商环境，不是“冷冰冰的流程”，而是“有温度的服务”。21年里，我见证了崇明从“管理型政府”到“服务型政府”的转变，也亲历了“店小二”式服务给企业带来的“获得感”。对企业而言，投资环境的好坏，不仅看“政策多优惠”，更看“服务多贴心”——崇明的服务，正是“想企业之所想，急企业之所急”的“温度服务”。
“一站式”服务是崇明营商环境的“金字招牌”。崇明区行政服务中心设立了“企业服务专窗”，实现了“企业开办、项目审批、政策兑现”等事项“一窗受理、一网通办”。比如，企业开办原来需要跑工商、税务、社保等多个部门，现在只需要在“一网通办”平台提交材料，1个工作日内就能完成所有手续；项目审批原来需要10多个环节、30多个工作日，现在通过“并联审批、容缺受理”，缩短至15个工作日内完成。记得2020年疫情期间，一家企业需要办理“施工许可证”，我们通过“线上审批+邮寄送达”的方式，2个工作日内就完成了手续，帮助企业及时复工复产。企业负责人感慨道：“没想到疫情期间，崇明的服务效率这么高！”
“全生命周期”服务是崇明营商环境的“核心优势”。崇明不仅关注企业“落地前”的招商，更关注企业“落地后”的发展——从项目签约、开工建设到投产运营，招商团队全程“一对一”服务，帮助企业解决“用地、用工、融资”等难题。比如，企业落地后，我们协调人社部门为其举办“专场招聘会”，解决“用工难”问题；协调金融机构为其提供“信用贷款”，解决“融资难”问题；协调环保部门为其提供“环保咨询”，解决“合规难”问题。2018年，一家文旅企业在崇明建设“生态民宿项目”，施工过程中遇到了“污水排放”问题，我们协调区生态环境局、水务局等部门，现场办公、当场解决，帮助企业按时完成了建设。企业负责人说：“在崇明投资，我们放心！”
“政企沟通”机制是崇明营商环境的“重要保障”。崇明建立了“企业家座谈会”“政企沟通会”等机制，定期听取企业的意见和建议，及时解决企业的问题。比如，每月召开“企业家座谈会”，邀请企业负责人、政府部门负责人参加，面对面交流、心贴心沟通；每季度召开“政企沟通会”，针对企业关注的“政策、审批、融资”等问题，现场解答、现场解决。2021年，我们通过“政企沟通会”，收集到企业关于“物流成本高”的意见，随后协调交通部门、物流企业，开通了“崇明-上海”的“绿色物流通道”，降低了企业的物流成本。企业负责人说：“崇明的政府，是我们的‘贴心人’！”
产城：宜居宜业的融合画卷
产城融合是投资环境的“终极考验”——企业不仅需要“赚钱的地方”，更需要“宜居的地方”。崇明的产城融合，不是“产业与城市割裂”，而是“产业与城市共生”——以“生态宜居”为底色，打造“产业兴旺、生态宜居、生活便利”的“产城融合示范区”。21年里，我见证了崇明从“单一产业功能”到“综合城市功能”的转变，也亲历了“产城融合”给企业带来的“人才吸引力”。
“生态宜居”是崇明产城融合的“核心优势”。崇明依托“生态、田园、文化”资源，打造“城在林中、房在园中、人在景中”的宜居环境。比如，崇明新城的“生态走廊”、长兴岛的“海洋公园”、陈家镇的“湿地小镇”，成为了市民休闲的好去处；崇明的“教育、医疗、养老”等公共服务设施不断完善，崇明中学、崇明区中心医院、崇明养老院等成为了区域内的“优质资源”。在招商工作中，我特别注重“宜居环境招商”——比如向企业介绍崇明的“生态优势”时，会重点讲“员工在这里能享受到什么样的生活”。2020年，一家新能源企业的高管对我说：“我们选择崇明，不仅因为这里有好的产业政策，更因为这里的环境能让员工安心工作、舒心生活。”
“生活便利”是崇明产城融合的“重要支撑”。近年来，崇明不断完善“交通、商业、文化”等生活配套设施，提升了“宜居性”。比如，交通方面，G40沪陕高速、沪苏通长江公铁大桥、北沿江高铁（在建）等交通项目，让崇明与上海市区、周边城市的联系更加紧密；商业方面，崇明新城的“万达广场”、长兴岛的“凤凰 plaza”等商业综合体，满足了市民的“购物、餐饮、娱乐”需求；文化方面，崇明的“生态博物馆”“乡村文化馆”“体育中心”等文化设施，丰富了市民的“精神文化生活”。记得2021年，一家文旅企业的高管在崇明考察时，特意去了崇明新城的“生态走廊”和“万达广场”，他说：“这里的商业设施很完善，员工下班后有地方去，周末有地方玩，这样的环境才能留住人才。”
“人才集聚”是崇明产城融合的“最终目标”。崇明通过“宜居环境+政策支持”，吸引了大量“高精尖缺”人才。比如，对引进的“高层次人才”，给予“人才公寓”“住房补贴”“子女教育”等保障；对“本土人才”，给予“技能培训”“创业扶持”等支持。在招商工作中，我特别注重“人才招商”——比如向企业介绍崇明的“人才政策”时，会重点讲“企业在这里能招到什么样的人才”。2022年，一家科技企业在崇明设立了“研发中心”，我们通过“人才政策”帮助其引进了5名“博士”和10名“硕士”，企业负责人说：“崇明的人才政策，让我们招到了想要的人才，为企业的研发提供了强有力的支持。”
总结：崇明，绿色投资的“新蓝海”
21年的招商经历，让我对崇明的投资环境有了深刻的认识：崇明不是“投资洼地”，而是“绿色高地”；不是“传统选择”，而是“未来赛道”。它的优势，在于“不可复制的生态基底”；它的潜力，在于“精准滴灌的政策体系”；它的活力，在于“特色鲜明的产业集群”；它的温度，在于“有温度的服务生态”；它的未来，在于“宜居宜业的产城融合”。对投资者而言，崇明不是“短期套利的地方”，而是“长期布局的沃土”——在这里，既能实现“经济效益”，又能实现“生态效益”；既能“赚今天的钱”，又能“明天的市场”。
当然，崇明的投资环境也不是“完美无缺”——比如，部分区域的“交通配套”还需要进一步完善，部分产业的“产业链”还需要进一步延伸，部分企业的“创新能力”还需要进一步提升。但这些问题，正是崇明未来发展的“空间”——随着长三角一体化的深入推进，随着“双碳”目标的实施，随着绿色经济的崛起，崇明的投资环境将越来越好，投资价值将越来越大。
作为崇明的招商人，我想对投资者说：崇明的大门，永远向“绿色投资者”“创新者”“长期主义者”敞开。在这里，你能找到“生态与经济”的平衡点，找到“短期与长期”的结合点，找到“企业与政府”的共赢点。选择崇明，就是选择“绿色未来”，选择“可持续发展”，选择“与生态共成长”。
崇明经济开发区招商平台：连接企业与生态的“桥梁”
崇明经济开发区招商平台，作为崇明对外开放的“窗口”和“桥梁”，始终秉持“生态优先、服务至上”的理念，致力于为投资者提供“全流程、全方位、全周期”的服务。我们整合了崇明的“生态资源、政策资源、产业资源、人才资源”，搭建了“政企沟通、产业对接、资源链接”的平台，帮助企业“找项目、找资金、找市场、找人才”。比如，我们推出的“生态产业招商地图”，直观展示了崇明的“产业布局、政策优势、生态资源”，让企业“一目了然”；我们建立的“企业服务数据库”，实时跟踪企业的“发展需求、项目进展、问题解决情况”，让服务“精准高效”；我们开展的“产业链招商活动”，邀请“龙头企业、配套企业、科研院所”参与，推动“产业链上下游协同发展”。未来，崇明经济开发区招商平台将继续发挥“桥梁”作用，助力更多企业在崇明“落地生根、开花结果”，共同打造“世界级生态岛”的“绿色样本”。
